舜网讯 近年来,关于“放开二胎”的争议非常热烈。昨天,著名人口学家、南开大学人口与发展研究所教授李建民在广州接受记者专访时表示,随着社会经济发展以及人口形势变化,我国应逐步调整生育政策。

　　李建民建议,国家可在“十三五”期间即2015年左右,适当调整计划生育政策,逐步允许群众生“二胎”。他强调,这只是他个人的学术意见,调整与否要由国家决策。

　　“二胎政策”何时能放开?

　　记者:计生政策一直受到社会各界关注。这两年,全国两会期间有些代表委员呼吁放开“二胎”政策,学术界也有各种声音。您怎么看?

　　李建民:任何公共政策,都应该根据社会发展情况变化而相应调整。三十几年前,国家提出鼓励“只生一个好”的计划生育政策,与当时的社会生产力落后、人口压力巨大有关。这是一种特殊时期的特殊政策。现在社会经济状况、人口形势都有了新变化,应该适时研究,适当调整。

　　根据国家人口战略报告预测,如果全国总和生育率保持在1.8左右,到2033年中国将达到15亿左右的人口峰值,之后缓慢下降,进入良性发展轨道。这个“总和生育率保持在1.8左右”,也就是说全国平均每对夫妇可以生1.8个孩子。如果扣除那些不结婚、不想生、不能生或只能生一个的情况,基本上每对夫妇可生两个孩子。我个人觉得,生三四个就过多了,生“二胎”还是比较合理的,这也比较符合群众的生育意愿。

　　2010年,国家将进行第六次全国人口普查。到时候的调查结果可以给决策提供重要参考。我个人认为,到“十三五”即2015年后,国家可能会逐步放开“二胎”政策。作为一个过渡,可以考虑在目前“双独可生二胎”(夫妻双方均为独生子女的,可生2个孩子)的政策基础上,试行“单独也可生二胎”(夫妻两方只要有一方是独生子女,就可生两个孩子)。其实,现在国内已有个别省市开始实行或酝酿实行“单独可生二胎”政策了。但这是一个逐步调整、平稳过渡的过程,急不来。

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